No. Son dos programas distintos, y tendrás que inscribirte en ambos de forma independiente para formar parte de los dos.

No. La ROE sólo es válida mientras dure el programa y no afecta en modo alguno a la propiedad del inmueble. La ROE sólo es válida mientras dure el programa. Una vez finalizada la limpieza, FEMA proporcionará un informe detallado sobre el proceso de limpieza y la ROE quedará anulada.

No. El condado cobrará los beneficios del seguro por la cobertura de retirada de escombros si su póliza tenía alguna.

Sí, el formulario ROE tiene un lugar para que el propietario introduzca la información del seguro. Si el propietario no tiene seguro, no es necesario tomar ninguna otra medida. Si el propietario tiene un seguro que incluye la retirada de escombros como una partida específica en su póliza de seguros, deberá remitir al condado el importe que le haya facilitado la compañía de seguros. Se sugiere que se pongan en contacto con su compañía de seguros para hacer preguntas si no están seguros de la cobertura específica. Si usted recibe un pago del seguro por la remoción de escombros y hace que el USACE limpie su propiedad gratuitamente, está recibiendo beneficios duplicados.

No. Aunque la USEPA utilizó recursos (personal, equipos, contratistas, etc.) de su programa Superfund con financiación a través de una misión asignada por la FEMA para llevar a cabo las operaciones de limpieza de la Fase 1, este no se considera un emplazamiento Superfund. Un emplazamiento Superfund suele ser un proyecto de limpieza en el que ninguna otra autoridad reguladora puede llevar a cabo el trabajo y está destinado a abordar antiguas actividades industriales. El vertedero permanente se construirá y gestionará con arreglo a leyes estatales y federales distintas de la ley Superfund.

Sí, las propiedades afectadas por incendios con restos admisibles deben completar tanto la fase 1 como la 2 del programa.

En la fase 1, todas las propiedades deben retirar los materiales y residuos peligrosos. Estos artículos pueden ser peligrosos y requieren una manipulación y eliminación especiales. La EPA llevará a cabo este proceso en todas las propiedades afectadas por los incendios. La Fase 1 del Programa se lleva a cabo sin coste alguno para los propietarios.

La retirada de escombros de la fase 2 por parte del Cuerpo es opcional; sin embargo, las propiedades que opten por esta opción seguirán estando obligadas a prever la retirada oportuna de los campos de escombros peligrosos, y los plazos serán fijados por el Condado. La retirada por parte de un contratista privado está autorizada, pero debe correr a cargo del propietario, y el trabajo realizado debe cumplir o superar las normas establecidas por los organismos locales, estatales y federales. Esto incluye el cumplimiento de todos los requisitos legales en materia de manipulación, eliminación en vertederos autorizados, muestreo del suelo y transporte. Además, deben utilizarse las mejores prácticas de gestión junto con la documentación de la actividad laboral y el control de la erosión. 

Algunas organizaciones de voluntarios pueden ayudar con las tareas para el reingreso, sin embargo, no se prevé que VOADS desempeñe un papel en el Programa de Retirada de Escombros del USACE.

Este asunto se encuentra actualmente ante el Consejo del Condado de Maui. Sin embargo, el condado de Maui aún está desarrollando sus procedimientos de exclusión y las normas del programa de retirada alternativa de escombros. El condado exigirá que la retirada de escombros por cuenta propia cumpla todos los requisitos legales, incluido el cumplimiento del uso de vertederos adecuados, mejores prácticas de gestión, pruebas adecuadas, control de la erosión, seguimiento cultural, etc.

Si desean darse de baja, pueden solicitar la retirada a través del Condado.

No. No podemos dirigir en modo alguno los medios y métodos que utilicen los contratistas, incluyendo qué equipo hace qué. Habrá un monitor cultural nativo hawaiano, específicamente de Lahaina, en la obra para supervisar los trabajos que se realicen.

Para obtener toda la información más reciente en el sitio web de Maui Recover sobre la retirada de restos de incendios, haga clic aquí. Aquí hay información crítica centrada en las preguntas más frecuentes:

Acerca de la retirada de restos de incendio

La retirada de escombros de incendios consiste en la retirada de las cenizas y escombros estructurales restantes y puede incluir el análisis del suelo. El Condado de Maui, el Estado de Hawai, la FEMA y los funcionarios locales están coordinando con el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EE.UU. para ofrecer un Programa Consolidado de Retirada de Escombros. El programa permite al Cuerpo de Ingenieros llevar a cabo la retirada y manipulación segura de los escombros dañados por el fuego de las propiedades destruidas.

Se establecerá un proceso privado de retirada de escombros de incendios para aquellos que quieran optar por no participar en el Programa Consolidado de Retirada de Escombros. El condado está trabajando actualmente para desarrollar el proceso, los documentos de orientación y los formularios para la retirada de escombros de incendios por parte de contratistas privados y publicará la información en breve.

¿Cuánto durará la retirada de escombros?

La limpieza en Kula/Olinda llevó unos meses, ya que la cantidad de ceniza y escombros era una pequeña fracción de la cantidad en Lahaina. La limpieza de Lahaina durará la mayor parte de 2024.

Fases de la retirada de restos de incendio

El desescombro de incendios se divide en dos fases:

Fase 1:

Una vez finalizada la fase 1, la EPA colocó un cartel en cada propiedad cuando se completó la eliminación de residuos peligrosos y notificó a la comunidad en general cuando se completó la eliminación de materiales peligrosos en todo un vecindario. Consulte la herramienta de recursos en línea de la EPA, que proporciona información sobre su proceso, progreso y estado de finalización: bit.ly/EPAprogress.

La retirada de materiales peligrosos es la eliminación de materiales peligrosos que pueden afectar a la salud humana, a los animales y al medio ambiente por exposición. En coordinación con el condado de Maui y el estado de Hawai, la Agencia Federal para la Gestión de Emergencias (FEMA) encargó a la Agencia de Protección Medioambiental de EE.UU. (EPA) que inspeccionara, retirara y eliminara los materiales peligrosos de todas las propiedades afectadas por los incendios de Lahaina, Kula y Olinda. Entre los materiales peligrosos había bombonas de gas comprimido, pesticidas, pinturas, aceites, fertilizantes, munición y baterías (incluidas las baterías de iones de litio, en particular los sistemas de almacenamiento de baterías solares domésticas). Estos artículos pueden contener ingredientes peligrosos y requieren una manipulación y eliminación especiales.
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Fase 2:

Una vez firmado el formulario de derecho de entrada (ROE) para la Fase 2, los empleados del Cuerpo del Ejército se ponen en contacto telefónico con los propietarios de viviendas inscritos en el Programa consolidado de retirada de escombros con 24-48 horas de antelación para notificarles la hora de inicio de los trabajos. El contratista del Cuerpo de Ejército está obligado a proporcionar al Cuerpo un informe formal de finalización. El Cuerpo proporciona esos informes al condado, y éste los notifica a los propietarios de las viviendas. Una vez iniciados los trabajos, se publicará un mapa de la fase 2 en el que se mostrarán los avances.

¿Dónde ha ocurrido esto antes y qué se hizo para limpiar las zonas afectadas?

La FEMA y el USACE se han enfrentado a situaciones similares en los últimos años en California, Colorado y Nuevo México. Ambas agencias están utilizando la experiencia y las mejores prácticas de estos incidentes para apoyar las operaciones de limpieza y recuperación en Maui, que son similares a los enfoques empleados tras esos desastres.

¿Existe la posibilidad de que el almacén temporal de escombros (TDS) se convierta en el vertedero permanente de cenizas y escombros del incendio?
No. El Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos (USACE) construyó el TDS para almacenar temporalmente los escombros hasta que el Condado de Maui construya un vertedero permanente en el Vertedero Central de Maui.

¿Pueden realizarse los trabajos de limpieza y transporte por la noche?

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No. Los esfuerzos de limpieza, transporte y descarga en el TDS serían menos eficaces e inseguros de realizar durante las horas nocturnas por diversas razones. En todos los lugares de trabajo hay monitores arqueológicos y culturales formados que necesitan una iluminación natural adecuada para identificar artefactos, elementos arqueológicos y posibles enterramientos. Los equipos de limpieza recorren las parcelas durante la limpieza para identificar visualmente las cenizas y los restos que puedan haber quedado o a los que no puedan acceder las excavadoras. Se ha desaconsejado la iluminación artificial por razones ecológicas, ya que se sabe que las luces brillantes distraen o desorientan a la vida marina, en particular a las tortugas que anidan y son activas por la noche. Además, el ruido excesivo asociado a las operaciones nocturnas también podría ser desconcertante para los miembros de la comunidad cercana. Por último, los equipos de limpieza trabajan hasta 12 horas al día, 7 días a la semana, y necesitan tiempo para descansar y reponer fuerzas antes del turno del día siguiente.

¿Cuánto durará todo este proceso?

‍Lalimpieza en Upcountry se completó a mediados de enero, ya que la cantidad de cenizas y escombros era una pequeña fracción de la cantidad en Lahaina. La limpieza y el traslado de cenizas y escombros de Lahaina al emplazamiento de TDS se prolongarán hasta enero de 2025. Se están realizando esfuerzos para acelerar la planificación, el diseño y la construcción de un vertedero permanente (PDS) en el Vertedero Central de Maui, que podría estar terminado a finales de 2024.

Se contactará con los residentes para comunicarles la fecha prevista para la retirada de escombros con 72 horas de antelación. Los contratistas del USACE colocarán un cartel en la propiedad que indicará el estado de la misma mediante una lista de comprobación. Nuestra intención es que el estado también esté disponible en línea. Los propietarios podrán navegar por un mapa, introducir su dirección y ver allí el estado actual.

Estimaciones actuales del USACE Fase 1 - 90 días. Fase 2 - 6-12 meses.

Las cenizas y los escombros se retirarán de todas las zonas afectadas, incluidas las zonas públicas, residenciales y comerciales.

• Cimientos - Sí. Lamentablemente, los cimientos serán retirados. Debido al alto calor del incendio, la mayoría de los cimientos están estructuralmente comprometidos y no se pueden reconstruir con seguridad. Por ello, el programa de retirada de escombros retirará los cimientos como parte de la limpieza.
• Los muros estructurales pueden eliminarse, los muros paisajísticos no. Los muros estructurales no se retiran si la evaluación de un ingeniero estructural demuestra que son sólidos.
• Vehículos/embarcaciones, propiedad titulada. Los bienes titulados serán adjudicados y reciclados.
• Calzadas/caminos - Generalmente no son elegibles a menos que estén dentro de la huella de cenizas y se cortarán en el punto en el que estén fuera de la huella de cenizas.
• Piscinas - Las piscinas se vaciarán de cenizas y se acordonarán de acuerdo con las normas de la OSHA.

La limpieza en Upcountry se completó a mediados de enero, ya que la cantidad de cenizas y escombros era una pequeña fracción de la cantidad en Lahaina. La limpieza y el traslado de cenizas y escombros de Lahaina al emplazamiento de TDS se prolongarán hasta enero de 2025. Se están realizando esfuerzos para acelerar la planificación, el diseño y la construcción de un vertedero permanente (PDS) en el Vertedero Central de Maui, que podría estar terminado a finales de 2024.

Obtenga más información sobre las fases 1 y 2 del proceso de retirada de restos de incendio.

La fase 1 está actualmente en curso; la EPA colocará un cartel en cada propiedad cuando se haya completado la eliminación de residuos peligrosos, y también notificará a la comunidad en general cuando se haya completado la eliminación de materiales peligrosos en todo un vecindario. Consulte la herramienta de recursos en línea de la EPA, que proporciona información sobre su proceso, progreso y estado de finalización: bit.ly/EPAprogress  

Una vez firmado el formulario de Derecho de Entrada (ROE) para la Fase 2, los empleados del Cuerpo del Ejército se pondrán en contacto telefónico con los propietarios inscritos en el Programa Consolidado de Retirada de Escombros con 24-48 horas de antelación para notificarles la hora de inicio de los trabajos. El contratista del Cuerpo de Ejército está obligado a proporcionar al Cuerpo un informe formal de finalización. El Cuerpo proporcionará esos informes al condado, y éste lo notificará a los propietarios de las viviendas. Una vez iniciados los trabajos, se publicará un mapa de la fase 2 en el que se mostrarán los avances.

¿Contienen restos los escombros? En caso afirmativo, ¿cómo se gestionarán de forma adecuada y respetuosa?

Mientras que las cenizas de Kula, Olinda y Makawao no contenían restos, las cenizas de Lahaina pueden contener restos no identificables por los equipos de búsqueda. La ceniza y los escombros de Lahaina se retiran de las propiedades bajo la supervisión de monitores culturales formados contratados por el USACE. Las cenizas y los escombros se están transportando a un lugar de almacenamiento temporal de escombros (TDS) cerca de Lahaina.

¿Qué ocurre si durante la limpieza se descubren artefactos culturales o antiguos enterramientos?

Todos los contratistas del equipo de desescombro han recibido formación por parte de observadores culturales para ser conscientes de cualquier recurso cultural, histórico y arqueológico en Lahaina y apoyarán los esfuerzos para proteger estos importantes recursos. El USACE emplea a observadores culturales y monitores arqueológicos para supervisar todo el trabajo durante las tareas de desescombro. Cuando se encuentran o descubren artefactos o antiguos enterramientos (propiedades históricas), FEMA sigue un Plan de Tratamiento Arqueológico (ATP) aprobado para abordar cualquier descubrimiento inadvertido. Los observadores culturales y los monitores arqueológicos se encuentran in situ para cada parcela que necesite supervisión, tal y como se indica en el ATP para todas las fases de las operaciones de la fase 2. 

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¿Es posible depositar las cenizas culturalmente sensibles o que se sabe que contienen restos por separado del resto de escombros?

Los restos y objetos culturales que sean identificables se gestionarán adecuadamente en coordinación con los monitores culturales, sin embargo, es muy difícil distinguir restos u otros artefactos cuando los materiales de desescombro son totalmente ceniza.

¿Qué se hará para minimizar el impacto en el medio ambiente y en cualquier elemento de importancia cultural (por ejemplo, petroglifos, Iwi) en el emplazamiento de la TDS?

Antes de proceder a la retirada de escombros, se consulta al responsable estatal de conservación histórica y a los directores culturales locales. Si se identifican zonas de este tipo, se intenta evitar o conservar cualquier artefacto cultural o zona de importancia en la zona. Además, durante las actividades de retirada de escombros hay monitores culturales in situ para garantizar que cualquier Iwi o artefacto que pueda descubrirse se conserve o gestione adecuadamente para respetar los derechos de las familias nativas hawaianas.

¿Cómo se construirá la zona de almacenamiento temporal de escombros (TDS) para proteger la salud humana, la fauna, las tierras agrícolas, la vida marina y el medio ambiente?

La zona de TDS se construyó sobre suelos compactados y un revestimiento de plástico pesado (80 mil HDPE) bajo las cenizas y los escombros. Se está impidiendo que los residuos (plástico, polvo) lleguen a los terrenos adyacentes o al océano, y hay monitores de aire en funcionamiento alrededor del emplazamiento. Se está llevando a cabo una supervisión y un mantenimiento regulares para evitar que los lixiviados (líquidos procedentes de los residuos) migren o se filtren del emplazamiento. Todos los lixiviados están contenidos en una zona de retención revestida con el mismo revestimiento de plástico grueso para evitar la infiltración en el suelo y las aguas subterráneas, que se encuentran a más de 100' por debajo de la superficie del suelo y no se utilizan como fuente de agua potable. El lixiviado recogido se reutiliza dentro de la zona de TDS revestida para controlar el polvo de acuerdo con los requisitos y la ordenanza local. Las aguas superficiales procedentes de las lluvias se desvían alrededor de la zona de TDS revestida utilizando canales de drenaje especialmente diseñados para evitar el contacto con las cenizas y los escombros.

Los residentes no pueden dictar las condiciones del servicio. Tendrán que optar por no participar y responsabilizarse de la retirada de escombros según las normas exigidas.

Los monitores culturales estarán presentes durante las operaciones de retirada de escombros. Si se descubren recursos culturales durante la retirada de escombros, los monitores detendrán el trabajo e investigarán una solución.

Sí. Si hay elementos que desea conservar en su propiedad, especifique los elementos que desea que permanezcan en la ROE.

Se le notificará cuándo se llevarán a cabo las operaciones de retirada de escombros.

¿Tendrán los residentes la oportunidad de buscar objetos de valor entre los escombros?

Se está permitiendo a los residentes volver a entrar en las zonas para ver sus propiedades, pero el "cribado" está restringido debido a consideraciones de seguridad con la ceniza y el polvo que esto puede generar. USACE se está reuniendo con propietarios individuales antes de la retirada de escombros en sus propiedades, y los residentes tienen la oportunidad de solicitar "ojos abiertos" para ciertos objetos de valor. Los residentes pueden tomar medidas para minimizar su exposición a los contaminantes en la ceniza y el polvo, incluyendo evitar la interrupción de la ceniza y el uso de PPE adecuado (equipo de protección personal) cuando en las zonas impactadas. Además, según el Departamento de Salud de Hawai, las personas que se encuentren cerca de las zonas afectadas pueden reducir considerablemente la exposición si mantienen las superficies limpias de polvo y ceniza y se lavan las manos con frecuencia.

¿Y si el contratista descubre objetos de valor como dinero o una caja fuerte?

Si el contratista descubre objetos de valor, deberá conservarlos para que podamos devolvérselos al propietario. Además, tendremos personal de control de calidad in situ para supervisar estas situaciones y establecer un contacto positivo con el propietario.

¿Se ha consultado a la comunidad sobre este proceso? ¿Tendrá la oportunidad de hacer comentarios?

Se están llevando a cabo actividades de divulgación pública para concienciar a los residentes de los esfuerzos de planificación para gestionar los escombros y solicitar comentarios, opiniones, recomendaciones e ideas. Estas actividades forman parte de un plan de participación comunitaria que se está elaborando en coordinación con socios locales, estatales y federales. Incluirá actividades de divulgación en persona (por ejemplo, jornadas de puertas abiertas, a través de sitios web y redes sociales). La información sobre estas oportunidades estará disponible en el sitio web https://www.mauirecovers.org/debrisremoval.

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¿Participa el Departamento de Salud de Hawai (DOH) en la planificación y el proceso?

Sí. El personal del Departamento de Salud de varias divisiones ha participado y sigue participando diariamente en todos los aspectos de la planificación y ejecución del proyecto.

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¿Cómo se está utilizando la Ley de Poderes de Emergencia y las correspondientes Proclamaciones de Emergencia para facilitar este proceso?

El Gobernador ha emitido varias Proclamaciones de Emergencia relacionadas con los incendios forestales (véase https://www.mauicounty.gov/2006/Declarations). Las Proclamaciones de Emergencia eximen de determinados requisitos normativos y de permisos para facilitar la pronta recuperación y la protección comunitaria de las víctimas de los incendios forestales. Estas proclamaciones eximirán al condado de Maui de determinados requisitos de autorización que retrasarían considerablemente el diseño, la construcción y el uso de las instalaciones de gestión de residuos.

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¿Qué se está haciendo para minimizar los efectos potencialmente nocivos de las toxinas presentes en las cenizas/escombros para la salud humana y medioambiental?

Las cenizas, el polvo y los escombros de los incendios forestales deben retirarse lo antes posible y de acuerdo con las normas de seguridad aceptadas. La primera fase de esta tarea, supervisada por la USEPA, está casi terminada. La segunda fase, a cargo del USACE, consiste en envolver la ceniza y los escombros de Lahaina en un material no permeable, asegurarlos y cubrirlos, y transportarlos en camiones a una zona temporal antes de almacenarlos permanentemente en el emplazamiento propuesto en Maui Occidental. Los escombros y las cenizas de las zonas afectadas de Kula/Olinda se transportarán y eliminarán en el vertedero central de Maui. Existen planes de emergencia para responder a cualquier accidente o vertido durante el transporte.

La gente puede tomar medidas para minimizar su exposición a estos contaminantes, incluyendo evitar la interrupción de la ceniza y el uso de EPP adecuado (equipo de protección personal) cuando en las zonas afectadas. Además, según el Departamento de Salud de Hawai, las personas que se encuentren cerca de las zonas afectadas pueden reducir considerablemente la exposición si mantienen las superficies limpias de polvo y ceniza y se lavan las manos con frecuencia.

A continuación figuran las preguntas pertinentes para la seguridad de la retirada de escombros

¿Estarán seguros los trabajadores que limpien, carguen y transporten las cenizas y los escombros?

Los trabajadores utilizarán ropa protectora para evitar el contacto con las cenizas o su inhalación. Se seguirán todas las normas aplicables de salud y seguridad en el trabajo.

¿Cómo se retirará y transportará de forma segura a las zonas de almacenamiento temporal / zona de contención?

Las cenizas se recogerán con herramientas manuales (rastrillos y palas), miniexcavadoras y cargadoras frontales en camiones volquete forrados de plástico grueso, que se sellarán y cubrirán con lona (también conocidos como "burritos") antes de abandonar la propiedad. Los camiones seguirán rutas designadas (evitando el Pali) hasta las zonas de almacenamiento temporal y/o eliminación. Se instalarán monitores de polvo sensible tanto en el lugar de origen como en el de destino. Las cargas se descargarán lentamente en las zonas de eliminación para evitar la generación de polvo. El polvo se controlará mediante pulverizadores de agua que rociarán suavemente. Las plataformas se forrarán con plástico grueso para evitar fugas y se cubrirán todos los días para evitar que se sequen y generen polvo. US ACE supervisará a todos los contratistas que participen en este proceso.

¿Se controlará el aire alrededor de la zona de limpieza y las zonas de almacenamiento/contención?

Sí. Durante todas las operaciones de excavación y vertido, personal formado instalará diariamente monitores de polvo sensible específicamente diseñados para este fin. El público podrá consultar los datos de control del aire en https://fire.airnow.gov/.

¿Existe riesgo de escorrentía de las cenizas al océano o a otras aguas superficiales?

La mejor forma de reducir la escorrentía de cenizas es acelerar su retirada de las propiedades afectadas. Se han colocado elementos de control de la erosión, denominados mejores prácticas de gestión, alrededor de los desagües pluviales para reducir el vertido. Los esfuerzos de estabilización del suelo de la USEPA aplicados en Upcountry y actualmente en curso en Lahaina sirven principalmente para controlar el polvo, pero estos esfuerzos también ayudan a mitigar la escorrentía. Una vez que las cenizas y los escombros llegan a las zonas de vertido final, este riesgo se reduce considerablemente gracias a los dispositivos de control de la escorrentía y a los revestimientos impermeables.

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¿Qué pasa con el amianto y cómo se gestionará?

Los materiales que contienen amianto (MCA) a granel, procedentes en su mayor parte de materiales de construcción como revestimientos, masillas, baldosas y aislamientos, se gestionarán junto con las cenizas y los escombros con cuidado para evitar perturbarlos y mediante la aplicación de un rociado suave de agua para el control del polvo durante la recogida, el transporte y la manipulación tanto en el SDT como en la zona de confinamiento final propuesta.

¿Los niveles de contaminación de las cenizas convierten los escombros en "residuos peligrosos"?

No. Desde el punto de vista normativo, las cenizas y los escombros se consideran "residuos domésticos", lo que difiere de la designación de "residuos peligrosos" y pueden gestionarse en vertederos municipales de residuos sólidos, como el Central Maui Landfill, de acuerdo con la legislación federal. Aunque los niveles de arsénico, plomo y cobalto hacen que las cenizas sean perjudiciales para la salud humana (por exposición cutánea o inhalación), estos niveles de contaminación no convierten necesariamente los residuos en "residuos peligrosos". Se retirará una fina capa (1/2 - 1" de espesor) de ceniza junto con los suelos subyacentes (capa de 6" de espesor). Cuando este material se mezcle, es poco probable que contenga niveles lixiviables de arsénico y plomo que clasificarían el material como "residuo peligroso" según la normativa federal.

¿Pueden utilizarse tecnologías alternativas a la eliminación para tratar, reciclar o utilizar provechosamente las cenizas/los residuos?

El hormigón y los metales, que constituyen aproximadamente el 25% de las cenizas y escombros retirados, se separan, se lavan y se envían a la isla para su recuperación y reciclaje. Aunque el mundo académico y la industria siguen desarrollando tecnologías alternativas como la pirólisis, la digestión anaeróbica o la gasificación, no se consideran prácticas para las cenizas/restos de los incendios forestales de Lahaina desde una perspectiva legal, técnica o logística. Aparte de la naturaleza de desarrollo de estas tecnologías (existen muy pocas instalaciones comercialmente viables, si es que existe alguna), la cantidad de espacio necesario, los requisitos de ubicación, el tiempo y el coste del permiso y la construcción, la energía requerida y la composición de las cenizas/restos (que contienen trozos de vidrio, baldosas de cerámica, paneles de yeso y metal) hacen que estas opciones no sean viables para los restos de los incendios forestales en Maui. Además, incluso si estas tecnologías fueran viables en Maui, seguiría siendo necesario gestionar adecuadamente un volumen sustancial de subproductos sólidos (como el biocarbón) generados por el proceso, que actualmente tienen aplicaciones comerciales o agrícolas limitadas, ya que estos productos se derivan de material de desecho.Para obtener más información sobre estas tecnologías emergentes, consulte estos informes de la USEPA:

• "Estado de la práctica de las tecnologías emergentes de conversión de residuos
• "Evaluación de las tecnologías de valorización energética de residuos sólidos urbanos"

¿Contienen las cenizas o los escombros dioxinas y/o furanos a niveles peligrosos?

Aunque se encontraron niveles detectables de dioxinas y furanos en las muestras de ceniza recogidas por el Departamento de Salud de Hawai (véase ),no se consideran perjudiciales para la salud humana según las directrices del Departamento de Salud de Hawai sobre dioxinas y furanos en suelos .

Las dioxinas no suelen estar presentes en los materiales antes de su incineración. Sin embargo, cuando se queman materiales y residuos, se producen dioxinas que se introducen en el medio ambiente. Una gran parte de la exposición actual a las dioxinas en EE.UU. se debe a emisiones que se produjeron hace décadas (por ejemplo, contaminación, incendios). Incluso si se eliminaran todas las dioxinas generadas por el hombre, quedarían bajos niveles de dioxinas producidas de forma natural. La EPA estima que más del 90% de la exposición humana típica se produce a través de la ingesta de grasas animales, principalmente carne, productos lácteos, pescado y marisco.  

Para más información, consulte https://www.epa.gov/dioxin/learn-about-dioxin.

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¿Pueden encapsularse las cenizas/escombros en una "piscina" de cemento como un mausoleo?

La zona de contención final propuesta será en efecto la misma que la encapsulación, sin la cantidad sustancial de cemento que sería necesaria. Si las cenizas/los escombros se encapsularan en cemento, también aumentarían las posibilidades de lixiviación, fugas en la producción, mezcla y solidificación.

A continuación figuran las preguntas más frecuentes sobre la eliminación de cenizas y escombros:

Para el vertedero de cenizas de Kula/Olinda (Central Maui Landfill)

¿Se retirarán las cenizas y los escombros de las zonas públicas, residenciales y comerciales? ¿Ha comenzado ya el proceso?

Sí. Se retirarán las cenizas y los escombros estructurales relacionados con el incendio de las propiedades públicas, residenciales y comerciales. Se espera que los trabajos de retirada de cenizas y escombros finalicen a principios de enero en Upcountry (Kula, Olinda y Makawao) y que comiencen a finales de enero en Lahaina. Este esfuerzo no incluye la retirada de cenizas fugitivas de propiedades adyacentes a propiedades con estructuras destruidas.

¿Existe la posibilidad de que el Almacén Temporal de Escombros (TDS) se convierta en el vertedero permanente de cenizas y escombros del incendio?

El Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos (USACE) está construyendo el TDS para depositar temporalmente los escombros hasta que el Condado construya un vertedero permanente.

¿Por qué no se sacan de la isla las cenizas y los escombros para su eliminación?

Por razones logísticas, de seguridad y medioambientales, sería extremadamente difícil. El proceso de puesta en escena, embalaje, carga y descarga a/desde barcos, y carga en trenes o camiones para su transporte a instalaciones en el continente no es factible dada la infraestructura existente, tanto en Maui como en el continente. Por ejemplo:

• Las cenizas/residuos del emplazamiento de TDS de Maui Oeste tendrían que excavarse, cargarse en camiones (actualmente se calcula que más de 40.000 viajes) y trasladarse a Kahului, que es una zona muy poblada;
• Puede que sea necesario dragar más el puerto de Kahului para permitir la entrada de un barco del tamaño necesario para acoger el transporte de cenizas/escombros;
• habría que construir una zona de almacenamiento temporal de escombros (TDS) inmediatamente adyacente al puerto, que carece de espacio suficiente y supondría un riesgo para el medio marino;
• sería necesario instalar una gran grúa en el puerto, entre el TDS y el buque, para cargar las cenizas/escombros;
• el buque necesitaría un puerto de aguas profundas adecuado en la costa oeste del continente con un equipo de manipulación adecuado (grúa grande) para descargar la ceniza/los escombros del buque en vagones de ferrocarril para su transporte;
• las cenizas/los escombros tendrían que transportarse por tren a vertederos autorizados que puedan aceptar residuos transportados por ferrocarril.

Este planteamiento alargaría el plazo de limpieza de meses a años. Además, aumentaría el impacto medioambiental global de la limpieza y el riesgo de accidente o vertido en el transporte, la puesta en escena en los puertos, la carga y descarga inmediatamente adyacentes al océano. Las cenizas y los escombros acabarían eliminándose esencialmente en el mismo tipo de ubicación que se propone actualmente en Maui Occidental. Por último, dado que las cenizas/escombros de Lahaina pueden contener restos humanos, se desea disponer de una zona de gestión cercana para mantener estos restos en Maui Occidental.
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Para el centro de gestión de cenizas de Lahaina - Maui Occidental (centro de Olowalu)

¿Pueden depositarse temporalmente las cenizas y los escombros en contenedores de transporte en Lahaina mientras se construye el vertedero permanente?

Esto no es factible. El volumen de cenizas y otros restos del incendio equivale a miles de contenedores de transporte que requerirían un espacio considerable para su almacenamiento temporal. Por ejemplo, el uso de contenedores de 33 yardas cúbicas representa más de 12.000 contenedores y requeriría al menos 9 acres para el almacenamiento temporal y el movimiento de equipos. Además, el hecho de que los contenedores se carguen por el extremo (y no por la parte superior) complica aún más los problemas logísticos.

¿Cómo se retirarán y transportarán las cenizas y los escombros de forma segura a las zonas de almacenamiento temporal de escombros (TDS) y a las zonas de confinamiento final propuestas?

Las cenizas se recogen con herramientas manuales (rastrillos y palas), miniexcavadoras y cargadoras frontales en camiones revestidos de plástico grueso, que se sellan y se cubren con lona (también conocidos como "burritos") antes de abandonar la propiedad para evitar cualquier derrame o generación de polvo durante el transporte. Los camiones siguen rutas designadas al almacenamiento temporal de escombros (TDS) y/o a las zonas de contención final propuestas. Se colocan monitores de polvo sensible tanto en el lugar de origen como en el de destino. Las cargas se vacían lentamente para evitar que se genere polvo, ya que el envoltorio de plástico del burrito suele romperse cuando se vacía la carga. El polvo se controla mediante nebulizadores de agua que aplican un suave chorro de agua. Las zonas de TDS están revestidas con un forro de plástico HDPE grueso (80 mil) para evitar fugas y se cubren a diario para evitar que se sequen y generen polvo. El USACE supervisa a todos los contratistas que participan en este proceso.

¿Por qué no puede USACE simplemente burrito envolver todos los escombros?

La envoltura de burritos sólo se utiliza para envolver escombros con el fin de suprimir el polvo mientras los escombros se transportan de las parcelas al lugar de eliminación.

¿Se va a reabrir el vertedero cerrado de Olowalu?

No. La huella de la zona de confinamiento final propuesta no está conectada ni forma parte del antiguo vertedero, que se cerró en 1992. Se ubicará entre el antiguo vertedero cerrado y el pozo de cenizas.

¿Se ha medido u observado algún impacto del vertedero de Olowalu, actualmente cerrado, sobre el arrecife? ¿Qué se puede aprender de esa experiencia?

Hasta donde sabemos, no se ha medido ni observado ningún impacto en el arrecife. El condado sigue manteniendo y supervisando el vertedero cerrado de Olowalu. El condado llevó a cabo una evaluación de Olowalu por parte de terceros en 2014 y completó las obras relacionadas en 2018 (mejoras en el drenaje de aguas superficiales, mantenimiento del sistema de gas y vegetación).

¿Qué se está haciendo para proteger la salud a largo plazo de la comunidad y el medio ambiente que rodea Olowalu? ¿Cumplirá el vertedero de West Maui los requisitos de la normativa federal o estatal sobre vertederos?

Aunque aún no se ha finalizado el diseño definitivo de la zona de confinamiento propuesta, contará con medidas de mitigación redundantes, incluido un doble revestimiento, vigilancia medioambiental y otros controles para proteger la salud de la comunidad y el medio ambiente a largo plazo. Se facilitará información adicional sobre el diseño y el calendario de construcción tan pronto como esté disponible.

El Condado de Maui no propone construir una instalación de eliminación de residuos peligrosos RCRA (Subtítulo C). El condado está cumpliendo la petición del alcalde Bisson de proporcionar la instalación de gestión de residuos sólidos más segura posible. Los requisitos de diseño de residuos sólidos más estrictos se aplican a los vertederos de residuos peligrosos, por lo que se están utilizando los criterios de diseño del Subtítulo C como guía para el diseño de las instalaciones.

Dado que esta zona es conocida por vientos muy fuertes que pueden exacerbar los problemas de contaminación atmosférica y marina, ¿se están desarrollando métodos de mitigación de los contaminantes atmosféricos para proteger el medio ambiente y las zonas comunitarias de las cenizas y los escombros que se están removiendo, limpiando y luego depositando?

Las cenizas y escombros de algunas zonas afectadas se han estabilizado temporalmente mediante la aplicación de un producto llamado SoilTac, que se adhiere a las cenizas y escombros para evitar que sean arrastrados por el viento o el agua. Se utilizarán varios controles ambientales operativos para evitar que las cenizas y los escombros se escapen. Esto incluye el uso de nebulizadores de agua para minimizar el polvo, envolver los escombros en plástico y cubrir las cargas durante el transporte, y cubrir los escombros en la zona de contención al final del día. Las operaciones se suspenderán en caso de vientos fuertes. Por último, también se controlará la calidad del aire durante la limpieza y la eliminación, y las operaciones se ajustarán si el control del aire detecta algún problema.

¿Se encuentra esta zona por debajo de la línea de Control de Inyecciones Subterráneas (UIC)?

No. El emplazamiento se proyecta actualmente sobre un recurso de agua no potable y está makai (lado del océano) de la zona de "Control de Inyección Subterránea (UIC)" designada por el Estado. El límite entre los acuíferos de agua no potable y las fuentes subterráneas de agua potable suele denominarse "línea UIC". Las restricciones impuestas a los pozos difieren en función de si la zona se encuentra tierra adentro (mauka) o mar adentro (makai) de la línea UIC.

¿Qué otras ventajas ofrece esta zona de contención?

Al estar cerca de Lahaina, se reducirán en gran medida las emisiones de gases de escape y los riesgos para los conductores en el Pali de decenas de miles de camiones. Además, el relleno limpio desplazado para construir el TDS y la zona de contención final podrá transportarse de vuelta a las propiedades para rellenar las parcelas excavadas.

¿Puede el USACE utilizar el mismo diseño/construcción para la zona TDS que el propuesto para la zona de contención final?

Los controles de ingeniería que se utilizarán en la zona de contención final propuesta no son necesarios en el TDS, ya que no se instalará bajo tierra, se controlará toda la escorrentía y esta zona es de carácter temporal. El diseño de la TDS es típico para la contención temporal y no requiere el sistema de doble revestimiento ni sistemas de control de aguas subterráneas/gas.

¿Son tóxicas las cenizas (los resultados de las pruebas realizadas por el DOH mostraron arsénico, plomo, antimonio, cobre y cobalto)?

La Oficina de Evaluación de Riesgos y Respuesta a Emergencias (HEER) del Departamento de Salud de Hawai (DOH) recogió muestras para análisis de laboratorio sólo de las cenizas de las parcelas de Kula, Olinda y Lahaina. Las pruebas de caracterización de cenizas del DOH detectaron metales pesados, hidrocarburos poliaromáticos (HAP), sustancias orgánicas residuales, dioxinas y furanos, sustancias perfluoradas y polifluoradas, retardantes de llama como ésteres difenílicos polibromados y ésteres organofosforados, amianto y pesticidas organoclorados.

Estos resultados encontraron niveles elevados de arsénico, plomo, antimonio, cobre y cobalto a niveles determinados por las agencias sanitarias como potencialmente dañinos para los seres humanos en contacto directo con ella. Por eso es necesario recogerla y retirarla del suelo lo antes posible para reducir el riesgo de escorrentía del agua de lluvia o erosión eólica. Los resultados del muestreo de cenizas, junto con las recomendaciones de seguridad, pueden consultarse .

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Teniendo en cuenta los datos publicados recientemente sobre los incendios de Kula, que muestran los altos niveles de varias toxinas en las cenizas, ¿se están diseñando medidas o métodos de contención de mayor protección para el transporte y el lugar de eliminación final? ¿Ha contratado el condado a expertos en toxicidad para que le ayuden a comprender los mayores riesgos del transporte y la eliminación?

Sí. El condado de Maui colabora estrechamente con expertos del Departamento de Salud de Hawai, el USACE y la USEPA para gestionar los riesgos en la mayor medida posible. El condado de Maui, el USACE y la FEMA se han comprometido a garantizar la mínima exposición posible del público y el medio ambiente.  

Aunque los requisitos para el revestimiento de los vertederos municipales se desarrollaron para contener con seguridad una amplia gama de residuos residenciales y comerciales, el condado de Maui tiene previsto construir la zona de contención final propuesta para superar estas normas mediante la construcción de dos revestimientos en la parte inferior de la zona de contención con un sistema de recogida de lixiviados (líquido de los residuos) en el revestimiento superior y detección de fugas entre los dos revestimientos. El sistema de revestimiento es similar a los utilizados en la construcción de vertederos de residuos peligrosos y se considera más que adecuado para contener los contaminantes (principalmente metales pesados) de las cenizas/los escombros y evitar la contaminación de las aguas subterráneas y el océano.

La USEPA está llevando a cabo una revisión del plan o planes de diseño del emplazamiento con respecto al sistema de revestimiento propuesto para garantizar que es suficiente para contener los restos de los incendios forestales de Lahaina, la adecuación del Análisis de Estabilidad Sísmica y el Plan de Seguimiento de las Aguas Subterráneas/Plan de Protección de las Aguas Subterráneas.

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¿De dónde proceden estos contaminantes?

Fuente: Departamento de Salud de Hawai:

El antimonio está presente de forma natural en los suelos. La población en general está expuesta a bajos niveles de antimonio por ingestión de alimentos y agua potable y, posiblemente, por inhalación de partículas que contienen antimonio en el aire ambiente.

El arsénico es un metal pesado que se encuentra en los suelos de Hawai debido a los suelos volcánicos y a su uso como herbicida a principios del siglo XX. También se encuentra en materiales de construcción hechos de caña de azúcar (Canec) y madera tratada para el control de termitas (madera tratada con CCA). El arsénico también puede encontrarse en alimentos como el arroz, la carne, el pescado y las algas, y se ha descubierto que está presente de forma natural en el agua de pozo de todo el mundo. La exposición ambiental prolongada al arsénico puede causar problemas de piel, corazón y cáncer de piel, vejiga y pulmones.

El cobalto es un elemento natural esencial para determinadas funciones del organismo, como la generación de glóbulos rojos. Las personas están expuestas a pequeñas cantidades de cobalto en los alimentos, la contaminación atmosférica industrial y muchos cosméticos. Sin embargo, cuando las personas se exponen a cantidades excesivas de cobalto, puede causar problemas en la sangre, los pulmones y la piel. En exposiciones extremas, el cobalto también puede provocar cáncer.

El cobre es un elemento químico y un oligoelemento esencial que es un metal rojizo que se encuentra de forma natural en la roca, el suelo, los sedimentos, el agua y, en niveles bajos, en el aire.

El plomo es un metal pesado que se prevé que esté presente en las cenizas debido a su uso en la pintura de las casas construidas antes de 1978. El plomo es especialmente tóxico para los niños pequeños y los bebés en el útero, ya que dificulta el desarrollo del cerebro. Los bebés y niños expuestos al plomo tienen problemas de aprendizaje, rendimiento escolar, atención y otros problemas neurocognitivos.

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Teniendo en cuenta los datos publicados recientemente que muestran niveles elevados de metales pesados en las cenizas, ¿se están diseñando medidas o métodos de contención de mayor protección para el transporte y el lugar de eliminación final? ¿Ha contratado el condado de Maui a expertos en toxicidad para que le ayuden a comprender los mayores riesgos del transporte y la eliminación?

Sí. El condado de Maui ha contratado a varios expertos del sector y colabora estrechamente con el Departamento de Salud de Hawai, el USACE y la USEPA para gestionar los riesgos en la mayor medida posible. El condado de Maui, el USACE y la FEMA se han comprometido a garantizar la mínima exposición posible al público y al medio ambiente.  

Aunque los requisitos para el revestimiento de vertederos municipales se desarrollaron para contener de forma segura una amplia gama de residuos residenciales y comerciales, el condado de Maui tiene previsto construir la unidad de eliminación para superar estas normas mediante la construcción de dos revestimientos en la parte inferior de la zona de contención con un sistema de recogida de lixiviados (líquido de los residuos) en el revestimiento superior y detección de fugas entre los dos revestimientos. 

La US EPA está llevando a cabo una revisión^por parte de terceros del plan o planes de diseño del emplazamiento con respecto al sistema de revestimiento propuesto para garantizar que es suficiente para contener los restos del incendio forestal de Lahaina, la adecuación del análisis de estabilidad sísmica y el plan de control de las aguas subterráneas/plan de protección de las aguas subterráneas. 

La gente puede tomar medidas para minimizar su exposición a estos contaminantes, incluyendo evitar la interrupción de la ceniza y el uso de EPP adecuado (equipo de protección personal) cuando en las zonas afectadas. Además, según el Departamento de Salud de Hawai, las personas que se encuentren cerca de las zonas afectadas pueden reducir considerablemente la exposición si mantienen las superficies limpias de polvo y ceniza y se lavan las manos con frecuencia.

Se está rociando Soiltac sobre los escombros para ayudar a mantener las cenizas en su sitio y evitar que el polvo y las cenizas vuelen por los alrededores. Se trata de un material transparente de tipo hidrosemilla que es biodegradable.

Proteger el medio ambiente

• Durante las operaciones de retirada de escombros, las cuadrillas llevarán a cabo tareas de supresión de polvo (rociado de escombros), control del aire y envoltura de escombros.
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• Se han instalado mejores prácticas de gestión en los cursos de agua para capturar los contaminantes antes de que lleguen a las cuencas hidrográficas.

El USACE no exige que los residentes firmen nada después de la retirada de escombros, este paso es responsabilidad del condado. Sólo necesitamos un derecho de entrada firmado antes de la fase 2 puede ocurrir. El propietario trabajará con el condado cuando la retirada de escombros esté totalmente terminada y entonces se anulará el ROE.

Esta es también una cuestión del condado. Una vez que el USACE ha limpiado la propiedad, devolvemos la ROE al condado. Ellos establecerán los requisitos para agilizar los permisos, ya que es su jurisdicción.

Se quemaron 2.456 propiedades, aunque no todas fueron destruidas.

El USACE no impide al propietario visitar su propiedad. Una vez que el USACE finalice la retirada de escombros, cederemos el derecho de entrada al condado. El dueño de la propiedad debe coordinar los requisitos de ocupación y mejora con el condado.

Si el muro obstaculiza el proceso de retirada de escombros, se retirará. Además, es posible que haya que coordinarlo con los propietarios a los que afectaría este muro de contención, si es admisible y no se requiere estructuralmente que permanezca in situ.